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我國環保工業協會環評分會理事長祝興祥表明:“海南被環境保護部列為全國第一批排污答應證準則改革的試點省份。研討會旨在貫徹落實試點工作,加強頂層規劃輔導,為往后一體化辦理轉型探究探路。”
生態環保廳廳長鄧小剛以為,將排污答應建造作為環境辦理的中心準則,有利于進一步整合聯接現行各項環境辦理準則,施行排污答應“一證式”辦理,形成系統完好、權責明晰、監管有用的污染源辦理新格局,提高環境辦理能力和辦理水平。
水處理設備完善排污答應證準則改革,將在頂層規劃上高度融合環評準則、總量操控、污染防治等現有準則,重構誠信系統,打造政府和企業互信的理念。”海南省生態環保廳總工程師周學雙說,要點在于發揮排污答應準則的中心效果,完成牽一發而動全身的效果和社會影響力。
在政府層面,研討會要點討論了政府怎么核發排污答應證并進行監管,以及排污答應證的答應事項、辦理權限等內容。
重慶市環保局總工程師羅海林說:“企業在請求時有必要一起上報答應量的核算進程和依據,環保部門進行合規性審查,答應證載明內容包含排放口及排放方式、答應排放量、環境辦理要求和職責,一起仔細展開證后監管。
企業:重自我束縛,嚴厲按答應要求排放
研討會上,美國PPG工業集團、美國三捷環境工程咨詢公司、環境保護部環境工程評價中心的有關擔任人,分別介紹了美國排污答應證辦理準則、美國企業排污申報、歐盟排污答應準則等具體內容。
“答應證具體規則了工廠里每個排放源需求恪守的細節,企業在新工藝改造、裝置新設備等活動時,對任何改善措施都要進行申報,以保證企業對每一個排放源均要符合一切答應的規則要求。”美國三捷環境工程咨詢公司總監戴偉平說。
戴偉平介紹說:“定期陳述也是美國排污答應準則中要求企業的有必要做法,包含半年一次的背離陳述,每年一次的合規認證和排放清單陳述,一旦發作泄漏還有必要進行意外排放事故陳述。”
環境答應與環境影響評價緊密互動,是歐盟環境辦理的重要特征。來自環境保護部環境工程評價中心的朱源介紹說,歐盟在預備和評價答應證請求時,運用環境影響評價的結果,而在答應證條件中也包含環評中關于環境保護措施的建議。
第三方:厘清職責分工,發揮答應前言效果
排污答應證辦理第三方效勞作為探究排污答應辦理準則改革的新興范疇,遭到與會專家們的關注。
綠然環境信息技術有限公司總經理楊丹丹以為,第三方效勞能夠在排放量的核算、企業辦理計劃的編制、排污申報登記與繳費核算等方面發揮前言效果。
“在排污答應證的核發與辦理進程中,需求對排污目標進行核定、對企業實踐排放狀況進行監測、編寫企業年度排污狀況陳述書等。這些問題都可由愈加專業的第三方技術人員承當,政府部門首要實行監督與辦理職責。”楊丹丹說。
綠然資源環境工程公司總監蔡彤以為,探究施行排污答應準則需求有專業的第三方團隊作為技術支撐,拉動環保工業開展,這是大勢所趨。
對怎么保證第三方效勞核算數據的真實性?蔡彤表明,這還需嚴厲依照法令和規章準則辦事,假如第三方效勞公司和排污企業聯合作弊,將面對刑法的嚴懲。因而,第三方公司不會逼上梁山。
環境保護部原總工程師萬本太以為,要加強討論、仔細研討,厘清政府、企業、第三方的辦理職責和職責分工,加快構建政府對環境質量擔任、排污者對環境影響擔責的環境職責系統,構建政府陽光行政、企業自律、社會一起監督的環境信息揭露系統